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典型經(jīng)驗丨“一二三”工作模式 打造政務服務“陽泉樣板”
信息來源: 發(fā)布日期:2022-12-20 瀏覽次數(shù):1088

       陽泉市行政審批標準化試點是由陽泉市行政審批服務管理局承擔的第六批社會管理和公共服務綜合標準化試點項目。在扎實推進“一枚印章管審批”改革基礎上,先后推出“證照分離”“五減一優(yōu)”“新開辦企業(yè)1110”等特色服務,開創(chuàng)性提出“一二三”工作模式,助力打造深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的“陽泉樣板”。

       主要做法:

       “一個中樞”聚力標準化建設新路徑。陽泉市行政審批服務管理局開辟專區(qū),設立標準化辦公室,與陽泉市行政審批標準化技術委員會合署辦公。局長親自掛帥,分管副局長牽頭各個專項工作組,設立專職工作團隊,牢牢把握“標準引領、審批提速、持續(xù)改進、高效便民”標準化方針,以標準化辦公室為審批業(yè)務樞紐,實現(xiàn)審批業(yè)務高效運轉、精準賦能。創(chuàng)新成果層出不窮,主導研制4項省級地方標準、5項市級地方標準,部署上線標準化試點全景展示系統(tǒng),自主研發(fā)標準數(shù)據(jù)庫(網(wǎng)頁端+小程序端),設計《公司(內資)變更登記規(guī)程》《護士執(zhí)業(yè)變更規(guī)程》等多項高頻事項標準圖解版,圖文結合展示事項辦理全過程、全要素。

       “兩個引領”匯聚放管服改革新動能。一是引領縣(區(qū))行政審批局開展標準化試點工作。陽泉市郊區(qū)行政審批局獲批第七批國家級社會管理和公共服務綜合標準化試點,盂縣、礦區(qū)和高新區(qū)行政審批局承擔市級標準化試點。市、縣行政審批系統(tǒng)通力合作,在全市范圍推行“一件事一次辦”“一業(yè)一證”改革,整合公共資源交易平臺,打造“7×24小時”政務服務超市,設立多批便民服務中心和站點,建立“全代辦”服務隊伍。二是引領各行業(yè)開展標準化建設。各行業(yè)主管部門充分發(fā)揮政務服務大廳進駐窗口先天優(yōu)勢,結合大廳氛圍營造、崗位技能輪訓、觀摩交流研討等工作實效,在市域范圍農業(yè)農村、科技創(chuàng)新、測繪地理、養(yǎng)老家政、耐火材料等方面著力推進標準化工作。全市三區(qū)兩縣及高新區(qū)、各行業(yè)間的標準化建設蔚然成風,市場活力和社會創(chuàng)造力得到充分激發(fā),市場主體倍增工作推進有力、成效明顯。

       “三級聯(lián)通”實現(xiàn)省市縣通辦新突破。陽泉市行政審批局深入貫徹落實“一枚印章管審批”改革,致力于打造省市縣三級政務服務事項通辦新格局。全市范圍內實行事項清單制管理,取消審批事項815件、審批改為備案630件、實行告知承諾974件、優(yōu)化準入服務2236件,共惠及市場主體4760個。優(yōu)化升級政務大廳窗口設置,實現(xiàn)全市范圍內“一窗受理、綜合服務”目標,打造電子證照庫、事項動態(tài)管理平臺、“一件事”套餐管理系統(tǒng)。全市范圍推行審管推送系統(tǒng),提供“免證辦”服務。大力開展市域范圍內全流程事項梳理工作,共完成市直34個部門十類3316項權責事項梳理,網(wǎng)上依申請辦理事項市級累計梳理636條,各縣區(qū)累計梳理2637條,事項標準化梳理工作走到了全省前列,真正實現(xiàn)政務服務事項在全市范圍內“無差別受理”“同標準辦理”。

       建設成效:

       基于全市行政審批標準化技術委員會平臺,全面實施“標準化+政務服務”戰(zhàn)略,2022年以來全市依申請事項全部實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”,山西省政務服務網(wǎng)顯示陽泉市級月均辦件量10108件。以“最小顆粒度”為標準,推動各縣區(qū)辦事指南準確度達100%,推出第一批、342項高頻行政審批事項市域范圍內無差別受理、同標準辦理。創(chuàng)新政務“高效化、便民化”服務模式,在全市推廣“免費辦”“幫代辦”“預約辦”“網(wǎng)上辦”“上門辦”等服務方式,“三無三可”營商環(huán)境成效明顯。試點單位主要負責人受邀在全省標準化試點示范項目上作典型經(jīng)驗介紹。先后被國家機關事務管理局等四部委聯(lián)合評定為“節(jié)約型機關”,被中共陽泉市委、陽泉市政府評定為年度文明單位。